Dezbaterea Euronews „Accelerating European Competitiveness through Simplification” i-a reunit la Bruxelles pe ambasadorul Cehiei la UE, Štěpán Černý, și pe lideri din tehnologie de la Qualcomm și Meta, pentru a discuta agenda de simplificare.
Eforturile Europei de a-și crește competitivitatea se lovesc de un cadru de reglementare tot mai extins, au avertizat liderii din industrie în cadrul dezbaterii Euronews de la Bruxelles. Aceștia au susținut că demersul UE de a simplifica legislația digitală și de a manifesta mai multă reținere în reglementare este inseparabil de capacitatea sa de a concura la nivel global.
Discuția a amintit o scrisoare recentă semnată de lideri ai unor state membre UE, care cere Consiliului European să „revizuiască, să reducă și să se abțină”, regândind modul în care Bruxelles-ul reglementează și solicitând o schimbare substanțială de direcție.
Însă, în condițiile în care Actul privind inteligența artificială (AI Act), GDPR și Actele privind serviciile și piețele digitale deja remodelează sectorul tech, participanții la dezbatere au spus că Europa întâmpină dificultăți în a transforma valori solide în inovație scalabilă.
„UE reglementează și investește, dar problema este că nu există o politică economică unificată. După ani de crize, simplificarea a devenit un apel la unitate strategică pentru a revigora creșterea economică”, a declarat Štěpán Černý, Reprezentant Permanent al Cehiei pe lângă UE.
Mesajul transmis de panel și de statele membre este mai clar ca niciodată: modelul de creștere al Europei are nevoie urgentă de o recalibrare.
Reglementări cu intenții bune, consecințe neprevăzute
Panelul a descris o prăpastie tot mai mare între ambiția politică și realitatea tehnică.
Audrey Scozzaro Ferrazzini, vicepreședinte pentru afaceri guvernamentale la Qualcomm, a spus că abordarea UE reușește adesea la nivel de principiu, dar eșuează în practică, copleșind companiile care nu au resursele necesare pentru a naviga prin straturi multiple de conformitate.
„Noi suntem suficient de sofisticați încât să ne pregătim înainte ca textul politicii să fie adoptat integral, dar nu toată lumea își poate permite o echipă de avocați”, a spus Ferrazzini.
Marco Pancini, șeful afacerilor UE la Meta, a indicat recenta reglementare europeană privind bateriile drept un exemplu de avertisment. Regulile concepute pentru dispozitivele tradiționale de consum nu se potrivesc, în opinia sa, cu constrângerile de design și inginerie ale tehnologiilor purtabile emergente.
„Există un conflict între viziunea industriei și cea a autorităților de reglementare, nu doar la nivelul SUA, ci în general.
În întregul sector, companiile trebuie să țină cont de peste 250 de autorități de reglementare și de 80 de acte legislative digitale adoptate în doar cinci ani. Pancini a spus că efectul cumulativ este imposibil de ignorat.
„Creează o povară de risc și complexitate care face dificil pentru companii să inoveze sau să se dezvolte”, a afirmat el.
Piața unică … nu este încă unică
Participanții au subliniat că provocarea competitivității Europei nu ține doar de noile reglementări, ci și de implementarea inegală a acestora. În ciuda deceniilor de integrare, abaterile naționale continuă să fragmenteze piața internă.
„Guvernele naționale susțin fie că acționăm la nivelul UE, fie că statele membre acționează individual și apoi vedem cine câștigă în instanță”, a spus Černý, menționând că această atitudine este regretabilă, dar inevitabilă în climatul actual.
În schimb, Ferrazzini a evidențiat proiectul 3rd Generation Partnership Project (3GPP) al Institutului European de Standardizare în Telecomunicații (ETSI) ca exemplu de bună practică privind parteneriatele public-private, care pot conduce la dezvoltarea unor tehnologii incluzive și pot permite Europei să fie lider global prin unificarea standardelor tehnice.
„3GPP funcționează bine pentru că este incluziv și orientat spre viitor. Văd multă valoare aici, inclusiv ca exemplu despre cum poate fi consolidată piața unică și în alte domenii.”
AI Act: ambiție versus complexitate
Actul privind inteligența artificială a fost invocat în mod repetat ca o legislație cu obiective înalte, dar care necesită mai multă claritate.
Un participant din public, consilier juridic care a analizat întregul text, l-a descris drept „un haos”, cu 180 de considerente și 113 articole.
Ferrazzini a fost de acord că nivelul de complexitate creează fricțiuni similare în industrie, avertizând că termenele scurte de implementare riscă să grăbească lucrări tehnice esențiale.
Pentru Pancini, problema nu ține de valorile actului, ci de impactul său practic asupra adoptării. Invocând faptul că doar 15% dintre companiile din UE cu peste 10 angajați au adoptat AI în activitatea lor în 2024, el a avertizat că legislația descurajează inovația prin crearea unor riscuri excesive pentru cei care vor să integreze procese bazate pe AI.
„Este o îngrijorare reală și contribuie la rămânerea în urmă a industriei europene. Costul conformității este o parte a problemei”, a spus Pancini.
Privind retrospectiv, Pancini a pledat pentru o abordare mai pragmatică.
„Ar trebui să facem un pas înapoi, să analizăm cadrul legislativ pe care l-am creat și să vedem dacă răspunde obiectivelor și temerilor pe care le aveam când l-am adoptat.”
Simplificare, nu dereglementare
Černý a respins ideea că simplificarea ar însemna dereglementare.
„Nimeni nu își dorește un mediu de afaceri fără reguli sau fără aplicarea lor. Motivația principală a agendei de simplificare este crearea unei înțelegeri între statele membre privind necesitatea stimulării creșterii economice. Altfel, nu putem supraviețui, nici economic, nici geopolitic, în mediul dificil de astăzi”, a spus el.
Ferrazzini a adăugat că practicile de business responsabile sunt tot mai mult determinate de piață, iar simplificarea ar trebui să ajute industria, nu să o împiedice.
„Din câte înțeleg, intenția nu este de a renunța la drepturile fundamentale, ci de a elimina o parte din birocrație pentru companiile mari și mici. Nu este o chestiune alb-negru. Companiile respectă valorile pentru că piețele le cer acest lucru”, a spus ea.
Un viitor construit pe alegeri, nu pe aglomerare legislativă
Discuția s-a concentrat mai puțin pe reducerea reglementărilor și mai mult pe importanța prioritizării strategice.
Ferrazzini a susținut că adevărata forță a Europei este baza sa de talente, dar a subliniat că scalarea rămâne călcâiul lui Ahile al continentului.
„Dacă tot ceea ce facem în următorii cinci ani va pune inovația și competitivitatea pe primul loc și vom acționa rapid, acesta ar fi un câștig major”, a spus ea.
Pancini a încheiat cu un avertisment mai amplu privind traiectoria Europei:
„Dacă nu ne îndrăgostim de viitor, nu va mai exista o economie de reglementat. Europa riscă să devină un muzeu frumos, dacă nu creăm condițiile pentru productivitate și locuri de muncă.”
La finalul dezbaterii, moderatorul Euronews, Chris Burns, a remarcat că agenda de simplificare are în continuare tracțiune politică, chiar dacă direcția sa rămâne disputată.
„Această poveste a reglementării digitale are continuitate. Dezbaterea va continua”, a concluzionat el.
