Pe fondul instabilității geopolitice tot mai mari, Uniunea Europeană (UE) este total nepregătită să interacționeze cu unul dintre cei mai importanți parteneri strategici și rivali ai săi: China. Dacă mâine ar izbucni o criză legată de China, fie pe tema Taiwanului, a comerțului sau a tehnologiei, Europa nu ar dispune de expertiza necesară pentru a formula un răspuns politic coerent, spune Dr. Cristina Vanberghen, expert principal la Comisia Europeană, Institutul Universitar European (EUI), Consiliul de Afaceri India-UE al WICCI și Societatea Indiană pentru Inteligență Artificială și Drept, într-un material de opinie.
„Și nu este un risc ipotetic. Dezvoltarea reală a capacității de a înțelege și anticipa comportamentul Chinei durează ani, nu luni. Europa este deja în întârziere, iar recuperarea nu se poate face doar prin interes academic punctual sau prin soluții politice pe termen scurt”, spune ea.
Dar, problema nu ține doar de resurse. Expertiza europeană în domeniul Chinei este fragmentată structural.
Cercetătorii și analiștii lucrează adesea izolați, comunicând mai mult între ei decât cu factorii de decizie. Informația ajunge rar acolo unde este cea mai necesară.
Chiar și în cadrul guvernelor naționale, cei care sunt familiarizați cu China au acces limitat la cercurile decizionale și rareori pot transforma analiza academică în politici concrete.
Pentru a schimba cursul, Europa are nevoie de mai mult decât îmbunătățiri incrementale. Are nevoie de o abordare coordonată și multidisciplinară a Chinei, care să integreze expertiza academică, diplomatică, militară, tehnologică și economică. Nu există așa ceva ca un singur „expert în China”. Dar poate exista o Europă competentă în China – dacă alegem să o construim, susține Dr. Cristina Vanberghen
Situația este agravată de o cultură a suspiciunii
Cei care au legături strânse cu China sau au locuit și lucrat acolo sunt adesea priviți cu neîncredere, ca și cum expertiza ar însemna automat compromis.
„Această paranoia nu doar că este greșită, dar și contraproductivă strategic. Ea slăbește capacitatea de a înțelege a doua cea mai mare economie a lumii exact în momentul în care această înțelegere este vitală”, adaugă Vanberghen.
Există o diferență uriașă între a studia China de la distanță și a interacționa direct cu realitatea de pe teren. Nicio carte nu poate explica pe deplin cum funcționează corupția în China sau cât de diferită este față de normele europene.
Nicio prelegere nu poate reda influența zilnică a Partidului Comunist sau complexitatea atitudinilor publice față de guvernare.
Înțelegerea reală vine din experiență directă, expertiză profesională și capacitatea de a conecta date disparate într-o imagine strategică coerentă.
În special în Europa de Est, există puțin sprijin instituțional pentru dezvoltarea acestui tip de cunoștințe. Deși UE are numeroase programe de studii despre China, mult mai puțini europeni studiază efectiv în China.
Experiența de teren este rară, rețelele de mentorat sunt limitate, iar infrastructura de transformare a cunoștințelor în influență lipsește în mare parte.
Europa, dezinteresată să înțeleagă ce se întâmplă în China
Chiar și puținii jurnaliștii europeni aflați în China au dificultăți în a-și valorifica munca.
De multe ori, rapoartele lor rămân blocate în structuri birocratice și nu ajung să alimenteze discuțiile de politică publică.
Rezultatul este o asimetrie periculoasă: China investește masiv în înțelegerea Europei, în timp ce Europa investește minim în înțelegerea Chinei.
Pentru a schimba direcția, Europa are nevoie de mai mult decât îmbunătățiri treptate. Este necesară o abordare coordonată și multidisciplinară asupra Chinei, care să integreze expertiză academică, diplomatică, militară, tehnologică și economică.
Nu există un „singur expert în China”, dar poate exista o Europă competentă în relația cu China – dacă se decide să o construiască.
Istoria arată cât de rapid își poate transforma China postura strategică. La mijlocul anilor ’90, a trecut de la o armată de tip sovietic la prezentarea unor capabilități moderne.
În timpul crizei strâmtorii Taiwan din 1996, Beijingul a organizat exerciții de amploare și a lansat rachete balistice în apropierea Taiwanului, semnale clare ale ambițiilor sale crescânde.
Astfel de transformări au loc în doar câțiva ani, iar cei nepregătiți plătesc prețul.
„Un exemplu îngrijorător rămâne în minte: ascensiunea fulgerătoare a companiei Huawei a avut loc sub ochii MERICS, unul dintre cele mai importante think tank-uri europene dedicate Chinei. În ciuda expertizei profunde, nici măcar ei nu au reușit să influențeze semnificativ politica Germaniei. Motivul? Expertiză fără acces înseamnă influență irosită”, precizează Vanberghen.
Interacțiunea cu China nu va fi niciodată ușoară. Accesul la cercurile decizionale de la Beijing este notoriu de dificil, dar acesta nu este un motiv pentru inacțiune.
Fără investiții susținute în rețele, pregătire lingvistică, punți de politică publică și dezvoltare de talente, UE riscă să fie luată prin surprindere. Din nou.
