O nouă analiză susținută de GitHub, propune crearea unui fond pan-european de 350 de milioane de euro pentru infrastructura digitală open source. Studiul avertizează că lipsa finanțării afectează securitatea cibernetică, suveranitatea digitală și competitivitatea economică a Uniunii Europene.
Open source-ul este o piesă esențială a economiei digitale, dar, spre deosebire de infrastructura fizică — drumuri, poduri sau rețele electrice — rămâne adesea ignorat și subfinanțat. Această neglijență creează vulnerabilități în lanțul de aprovizionare digital și accentuează dependența Europei de furnizori de tehnologie din afara continentului.
Lecția din Germania: Un model de investiție strategică
Raportul analizează succesul Sovereign Tech Fund din Germania, un program de finanțare publică lansat în 2022 sub Ministerul Federal pentru Economie și Protecția Climei. Prin acest mecanism, Germania a investit deja 23 de milioane de euro în peste 60 de proiecte open source. Programul vizează tehnologii de bază: librării, protocoale, unelte și framework-uri, care formează fundamentul majorității sistemelor digitale moderne.
Modelul german este propus ca punct de plecare pentru o inițiativă la scară europeană, care să dispună de un buget de cel puțin 350 de milioane de euro pe o perioadă de șapte ani. Acest fond ar putea acoperi nu doar întreținerea și securizarea software-ului, ci și cartografierea dependențelor critice și sprijinirea ecosistemului open source.
Valoare economică ridicată, dar cu întreținere precară
Open source-ul generează beneficii uriașe pentru economia globală, estimate la 8,8 trilioane de dolari. În Uniunea Europeană, contribuția anuală este evaluată între 65 și 95 de miliarde de euro. Cu toate acestea, situația celor care întrețin aceste proiecte esențiale este departe de a fi sustenabilă.
Conform unei cercetări derulate de Sovereign Tech Agency, din peste 500 de mentenanți chestionați:
- o treime nu sunt remunerați deloc pentru activitatea lor,
- o treime câștigă prea puțin pentru a trăi exclusiv din acest tip de muncă,
- aproape 75% dintre proiecte sunt întreținute de trei persoane sau mai puțin.
Exemple recente precum vulnerabilitatea Log4Shell sau incidentul cu backdoor-ul xz arată cât de periculos este ca infrastructura digitală globală să se bazeze pe efortul precar al unor echipe mici și adesea ignorate.
Un fond european pentru tehnologie suverană
EU-STF ar avea ca misiune corectarea acestui dezechilibru, contribuind la reziliența digitală a Europei. Pe lângă investițiile directe, fondul ar trebui să identifice dependențele critice, să sprijine dezvoltarea de unelte mai sigure și să consolideze comunitățile din jurul proiectelor open source.
Raportul propune două scenarii instituționale pentru implementare:
- crearea unei agenții europene dedicate (modelul „moonshot”),
- un consorțiu de state membre care colaborează pentru finanțare și implementare (modelul „pragmatic”).
Ambele variante ar trebui să beneficieze de o contribuție minimă de 350 de milioane de euro din viitorul buget multianual al UE (2028–2035), cu scopul de a atrage și alte forme de cofinanțare din partea guvernelor și sectorului privat.
Cum ar trebui construit acest fond?
Pentru a avea un impact real, fondul european ar trebui să respecte o serie de criterii clare, inspirate din bunele practici ale Germaniei și ale altor inițiative internaționale:
- Finanțare integrată: Fondurile publice și private ar trebui să fie concentrate într-un mecanism unitar, evitând fragmentarea și birocrația.
- Acces facil: Mentenanții open source, adesea suprasolicitați, nu ar trebui să parcurgă procese complicate pentru a accesa finanțare.
- Independență politică: Fondul trebuie să fie protejat de presiuni ideologice sau de tendințe temporare, păstrându-și concentrarea pe obiectivul central — întreținerea infrastructurii digitale.
- Flexibilitate: Fie că este vorba despre persoane fizice, organizații nonprofit sau companii, toți actorii relevanți din ecosistemul OSS trebuie să poată beneficia de finanțare.
- Fără granițe artificiale: La fel ca modelul german, EU-STF nu ar trebui să limiteze eligibilitatea proiectelor în funcție de țara de origine, atâta timp cât beneficiile se întorc către UE.
- Colaborare cu comunitatea: Expertiza tehnică și încrederea din partea comunității open source sunt esențiale pentru succesul unui astfel de fond.
- Transparență și responsabilitate: Orice cheltuială din bani publici trebuie să fie justificată și ușor de verificat, atât de către decidenți, cât și de către contribuabili.
Perspective pentru România și Europa Centrală
Țări precum România, cu o comunitate de dezvoltatori activi și implicare semnificativă în proiecte OSS, ar putea beneficia enorm de pe urma unui astfel de mecanism european. În prezent, lipsa unui cadru stabil și predictibil face ca multe inițiative locale sau individuale să rămână izolate, vulnerabile sau dependente de finanțări externe instabile.
Un fond european ar putea oferi sprijin real pentru proiecte esențiale, contribuind în același timp la întărirea suveranității digitale și la reducerea dependenței de tehnologii dezvoltate în afara UE.
Următorii pași
În contextul negocierilor privind viitorul buget multianual al Uniunii Europene, GitHub și partenerii săi prezintă aceste concluzii instituțiilor europene. Actorii din domeniu — dezvoltatori, organizații OSS, companii tech — sunt încurajați să își exprime sprijinul pentru înființarea fondului prin contactarea Comisiei Europene, a europarlamentarilor sau a autorităților naționale.
Studiul va fi prezentat și în cadrul EU Open Source Summit Europe, pe 26 august, unde va avea loc o discuție comunitară dedicată viitorului OSS în Europa.
